专利代理师执业能力评价规范（征求意见稿）

修订说明

为促进专利代理行业标准化体系建设，提升行业服务质量，规范行业服务行为，2017 年，我会发布了团体标准《专利代理人执业能力评价规范》（T/BJPAA-001 2017）（以下简称“评价规范”）。为保障标准的合规性和先进性等，我会于2020 年启动了《评价规范》团体标准的修订工作，形成了《专利代理师执业能力评价规范（征求意见稿）》。

一、修订背景和必要性

（一）修订后的专利代理条例和专利代理管理办法实施

2019 年 3 月 1 日，修订后的《专利代理条例》开始实施；2019 年 5 月 1 日，《专利代理管理办法》实施。相关法律法规的修订给专利代理行业带来了重大改变，例如专利代理人正式变更为专利代理师等。

（二）《团体标准管理规定》

2018 年 1 月，修订后的《中华人民共和国标准化法》开始实施；2019 年 1 月，国家标准化管理委员会、民政部印发的《团体标准管理规定》正式实施。相关法律法规的调整为团体标准的发展提出了新的要求。

综上所述，2017 年《评价规范》发布以来，专利代理行业和团体标准的相关法律法规都发生了一定的调整，相关的法律法规环境发生了较大变化，同时根据我会《团体标准制定管理办法》的规定，团体标准每三年进行一次复核，因此2020 年对《评价规范》进行修订是非常有必要的。

二、修订的主要内容

（一）调整专利代理人名称

依据修订后的《专利代理条例》和《专利代理管理办法》，原《评价规范》中“专利代理人”调整为“专利代理师”，并对相关定义和措辞进行了调整。

（二）调整主观评分

进一步调整主观评分分值，将原《评价规范》表 B.1 中审协评分的“沟通能力、专业水平（D2）”改为“继续教育情况”由北京市专利代理师协会评分，并将其分值由 6 分降为 4 分。

（三）调整专利代理质量指标

调整《评价规范》表 B.1 中专利代理质量指标及其参数，使得指标更细致，且更具有操作性。主要如下：

1.调整“近三年发明专利申请平均答复审查意见次数（D5，4 分）”为三个指标即“近三年授权发明专利平均每件专利权利要求数差（D5，2 分）”、“近三年授权发明专利平均每件专利被引用次数（D6，1 分）”、“三年授权发明专利评价每件专利简单同族数（D7，1 分）”。分值合计不变。

2.调整“近一年发明专利撰写评估质量（D8）”为“近三年结案发明专利平均价值度（D10）”，分值不变。

（四）增加专利代理国际化服务能力指标

增加专利代理国际化服务能力指标，鼓励专利代理师获取国外专利代理相关执业资格，增加的指标如下：

1.增加“D28 境外学习和工作经历”指标，在境外连续学习 2 年以上，或境外累计从事知识产权相关工作 1 年以上得分。该指标满