随着跨境电商行业崛起，中国卖家纷纷利用美国亚马逊平台开展海外贸易。在亚马逊美国站Top 10000卖家当中，中国卖家占比为38%。自2017年起，卖家在平台注册需要经过商标登记。有数据显示，美国商标数量在过去5年出现了爆炸式增长。2019年，14%的美国商标是由中国申请人申请的。 

面临大量来自中国卖家的商标注册申请，美国专利商标局采取了一系列措施以保证商标注册的合法性。最终促使USPTO做出决定，自2019年8月3日起，当局要求住所不在美国境内的外国实体申请者办理商标注册，需由取得美国法律从业资格的律师代理。